Можно ли по закону снимать на видео работу врачей и записывать разговоры на диктофон, объясняет юрист из Екатеринбурга Юлия Федотова | e1.ru

Пациент вправе публично называть Ф. И. О. врача и его место работы

Фото: Артем Устюжанин / E1.RU

Поделиться

Видеосъемка и записи разговоров — больная тема для врачей. Многие убеждены, что снимать работу врачей запрещено по закону, но всё не так однозначно.

Какие существуют нюансы для обычных пациентов и почему вести запись иногда не только можно, но и нужно, в своей колонке объясняет юрист из Екатеринбурга Юлия Федотова.

Объявление ссылается на нормы федерального закона

Фото: Юлия Федотова

Поделиться

Намедни в ЦГБ № 20 увидели вот такое странное объявление о запрете видеосъемки и аудиозаписи. Грозным капсом и восклицательными знаками граждан предупреждали об административной ответственности.

На самом деле, всё не так.

Если кратко: писать на диктофон врачей можно и, более того, нужно, чтобы было легче доказать свою позицию в случае нарушения ими ваших прав. И нет, предупреждать о ведении аудиозаписи не надо.

Кроме того, ст. 13.11 КоАП РФ не распространяется на «обычных» граждан, она относится лишь к операторам персональных данных — это ИП, юридические лица, госорганы, которые такую обработку официально осуществляют. Человек, снимающий что-то на телефон, таким «оператором» не является.

В этом объявлении администрация больницы ссылается на нормы ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» и ФЗ «О персональных данных». Речь идет о медицинской тайне и сведениях о лицах, обратившихся за врачебной помощью. И, безусловно, эти данные разглашать нельзя. Нельзя, например, зайти в палату к человеку и начать снимать его без его согласия, поскольку тайной является сам факт обращения за помощью. Хотя, если, например, вы видите, как пациента в палате бьют врачи, это лучше всё же зафиксировать. Закон предполагает исключение в случае необходимости обращения в правоохранительные органы.

При этом человек имеет полное право писать на диктофон или снимать процесс совершения с ним медицинских манипуляций, а также записывать все разговоры (в том числе телефонные) с врачами и администрацией учреждения и после делать с этими записями что угодно. То есть я, как субъект персональных данных и человек, чья медицинская тайна защищена законом, имею право сама себе дать согласие на разглашение того и другого.

Причины, по которым я прихожу к такому выводу:

1. Права и свободы человека могут быть ограничены только ФЗ. Ни один ФЗ не установил ограничения на осуществление фото/видео/аудиозаписи в медицинских учреждениях.

2. «Персональные данные» врача, его образование и деятельность обязаны находиться в публичном доступе и не являются охраняемой законом тайной, что следует из ч. 7 ст. 79 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан». Такие сведения размещаются работодателем на сайте медицинской организации, в которой врач работает, и на стендах в самом учреждении. Врач — публичная профессия, связанная с общением с большим количеством людей, в связи с чем не представляется возможным сокрытие данных сведений. В равной мере презюмируется возможность выражения пациентами критики, недовольства качеством оказанной врачом медицинской услуги, в том числе публично, и безусловное право на выбор врача и медицинской организации, в том числе на основании отзывов.

Соответственно, я вправе публично называть Ф. И. О. врача, его место работы и рассказывать о том, что он сделал так или не так, выкладывая аудио, видео или фото.

3. Статья 152.1 ГК РФ говорит о том, что допускается свободное использование изображения гражданина, если оно получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения. Исключение — если изображение составляет охраняемую законом тайну.

4. В юридической практике был не один случай, когда диктофонная запись помогла доказать правоту в суде, в частности — о хамском поведении врачей.

Лично я без включенного диктофона не переступаю порог ни одного государственного или муниципального учреждения.

Вывод: собирать и разглашать данные о других пациентах без их согласия — нельзя. Собирать и разглашать данные о врачах — можно.

Почитайте другие колонки Юлии Федотовой — например, о том, как себя вести в случае врачебной ошибки и что делать, если полиция хочет проверить ваш мобильный телефон.

Также Юлия рассказала, кому нельзя отказаться от вакцинации и в каких случаях законно принуждать ставить прививки.

По теме

• 14 мая 2022, 17:21

  «Прокурор просил выплатить миллион». Екатеринбурженка отсудила крупную сумму за врачебную ошибку

• 18 апреля 2022, 07:00

  «Пришла к главврачу со слезами на глазах». Жительница Урала обвинила медиков в неоказании помощи

• 19 февраля 2022, 13:30

  Можно ли записывать людей без их разрешения? Видеоинструкция от E1.RU

• 21 января 2022, 13:10

  Как наказать больницу за смерть родственника — объясняет юрист. Видеопроект E1.RU

• 24 октября 2021, 12:00

  «Пожилые люди слишком доверяют врачам». Как отсудить у больницы деньги за навязанные услуги

• 09 сентября 2021, 23:45

  Перенесла остановку сердца и стала бесплодной. Екатеринбурженка подала в суд на врачей 1-й областной больницы

• 06 сентября 2021, 09:55

  «Трансгендер, чудо-эксперт, лысая лесбиянка». Юрист из Екатеринбурга ответила рассерженным комментаторам

• 29 августа 2021, 11:00

  «Нет никакой ответственности». Юрист — о том, почему в России не работают правила содержания животных

• 15 августа 2021, 11:00

  «Телефон — это святое и неприкосновенное». Что делать, если полиция хочет проверить ваш мобильный

• 03 июля 2021, 10:30

  «Любая проверка может спасти кому-то жизнь»: юрист — о том, как судиться с медиками-убийцами

• 26 июня 2021, 10:30

  «Мое тело — мое дело?»: кому нельзя отказаться от вакцинации от коронавируса

Юлия Федотова

юрист

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции

Другие статьи автора

Что грозит уральскому военному, которого обвиняют в поджоге костромского клуба? Объясняет юрист

05 ноября 2022, 00:00

Миллионные штрафы и код доступа к ЛГБТ. Разбор новых законов о запрете пропаганды всего нетрадиционного

26 октября 2022, 00:00

Почему скандального отца Сергия и баскетболистку Бриттни Грайнер судят в Москве? Объясняет юрист

10 октября 2022, 00:00

все статьи автора

Станьте автором колонки.

Почитайте рекомендации и напишите нам!

Юлия ФедотоваБольницаВидеозаписьВрачиЗапретМедикиМедицинаЮристДиктофон

• ЛАЙК20
• СМЕХ3
• УДИВЛЕНИЕ1
• ГНЕВ27
• ПЕЧАЛЬ1

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

КОММЕНТАРИИ140

Читать все комментарии

Что я смогу, если авторизуюсь?

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ

0 / 1400

Этот сайт защищен reCAPTCHA и Google. Применяются Политика конфиденциальности и Условия использования.

Новости РЎРњР?2

Новости РЎРњР?2

В каких случаях видеосъёмка считается незаконной​

Аргументы Недели →

Мнение

13+

13 мая 2021, 09:05 Константин Куликов,

Видеозапись может не только освежить память о каких-то ярких моментах в нашей жизни, будь то отпуск в солнечных и живописных местах или посещение концерта, но может помочь защитить вас в отстаивании своих прав (ст. ст. 12, 14 ГК РФ, ч. 2 ст. 64 АПК РФ), при их нарушении или при ложном обвинении. В вопросах разрешения или запрета видеосъёмки, важно помнить, что согласно Конституции РФ Статьи 55 части 3. Права и свободы человека и гражданина, могут быть ограничены только федеральным законом, а согласно Статьи 105 пункт 1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой. (Постановление правительства губернаторов, приказы, указы, инструкции и прочее, это всё исполнительная власть, а не законодательная, потому ограничить права человека и гражданина не может). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (часть 5 статьи 76 Конституции России). В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (часть 5 Статьи 76 Конституции России).

Действительно, согласно Конституции РФ Статьи 24 часть 1 Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются и согласно ГК РФ Статьи 152. 1. часть 1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. Однако, в этой же части, сказано, что такое согласие не требуется в случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах

2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

3) гражданин позировал за плату.

Об этом же сообщает и часть 4 Статьи 29 Конституции РФ, где сказано, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Кроме того, необходимо помнить, что если ограничивают ваши права и свободы, то позволяет это только Федеральный закон (Конституция РФ Статья 55 часть 3), а согласно Конституции РФ Статьи 24 часть 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. (кроме того, Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ Статья 5 часть 7. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы).

Так же, следует отметить, что Статья 23 часть 1 Конституции Российской Федерации» (каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени), тут не применима, так как личное, в этом контексте, не применимо к общественному месту.

Кроме того, в Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Статье 7, сказано что к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. А в Статье 9 сказано, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.

Получается, что в большинстве случаев видеосъемка разрешена, если производится в общественном месте (в том числе допускается видеосъемка без согласия автора произведения изобразительного искусства или фотографического произведения, произведений архитектуры, градостроительства и произведений садово-паркового искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, Статья 1276 ГК РФ). Однако, как видно из вышеуказанного, могут быть ограничения, к примеру, такие как государственная тайна. Перечень сведений составляющих государственную тайну и ограничение прав собственности организаций и граждан Российской Федерации на информацию в связи с ее засекречиванием указаны в Статье 5 и Статье 10 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» Эта открытая информация. И об этом сказано в Статье 9 (Перечень утверждается Президентом Российской Федерации, подлежит открытому опубликованию и пересматривается по мере необходимости).

Помимо прочего, при видеосъемке в общественном месте необходимо учитывать Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», согласно Статьи 3 часть 1 персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому субъекту персональных данных (паспортные данные и т.п.), а согласно Статьи 7 Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Так же запрещено фотографировать или снимать на видео предмет, являющийся объектом авторского права, если изображение будет распространяться с целью извлечения прибыли (статья 1276 ГК РФ)

Если это не общественное место, то существует ряд Федеральных законов запрещающих и ограничивающих видеосъемку.

Физкультурные и спортивные мероприятия. Согласно Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Статьи 4. Организаторам физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий принадлежат права на их освещение посредством трансляции изображения и (или) звука мероприятий любыми способами и (или) с помощью любых технологий, а также посредством осуществления записи указанной трансляции и (или) фотосъемки мероприятий; Статьи 5. Права на освещение физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий могут быть использованы третьими лицами только на основании разрешений организаторов физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий или соглашений в письменной форме о приобретении третьими лицами этих прав у организаторов таких мероприятий.

В судебном заседании. Если судебное заседание открытое, то видеосъемка допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании, о чём сказано в УПК РФ Статья 241 часть 5 и АПК РФ Статья 11 часть 7, лица, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе вести аудиозапись и письменную запись. Фотографирование, видеозапись и (или) киносъемка, а также трансляция открытого судебного заседания по радио, телевидению или в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании. Трансляция открытого судебного заседания на стадии досудебного производства по радио, телевидению или в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не допускается. О закрытом судебном разбирательстве (допускается на основании определения или постановления суда) сказано в УПК РФ Статья 241 часть 2, часть 3 и в АПК РФ Статья 11 часть 2. Часть 4, часть 5, часть 6.

В местах отбывания наказаний осужденного. Согласно УИК РФ Статьи 24 часть 4. Кино-, фото- и видеосъемка осужденных, их интервьюирование осуществляются с согласия в письменной форме самих осужденных; часть 5. Кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания.

Целесообразно учитывать и позицию прокуратуры РФ (видео с названием «Запрет на фото и видео съёмку» можно найти в интернете через поисковую систему), в которой сообщается о запрете видеосъемки: на закрытом заседании Государственной Думы; в помещении Министерства топлива и энергетики; военных кораблей, если они стоят на берегу с бортов иностранных военных судов; на территории Федеральной таможенной службы и т.д.

Так же следует учитывать и Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 N 4730-1.

Разрешено или запрещено вести видеосъемку сотрудников полиции (должностных лиц прочих органов государственной власти и органов местного самоуправления)?

Согласно Федерального закона «О полиции» от 07. 02.2011 N 3-ФЗ Статьи 8 часть 1 и часть 2, деятельность полиции является открытой и публичной.

Кроме того, если речь идет о сотрудниках ГИБДД, то фиксировать свой разговор с ними разрешено Приказом МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». В пункте 25 Административного регламента сотрудникам ГИБДД запрещается препятствовать использованию записывающей аппаратуры участником дорожного движения, если оно не запрещено законодательством.

Однако следует учитывать защиту сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, согласно Статьи 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности.

Открытость и доступность информации о деятельности государственных органов гарантирует и Статья 4 Федерального закона от 9 февраля 2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Похожий принцип «публичности и открытости деятельности государственных органов» закреплен в Статье 3 Федерального закона от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», и в Статье 3 Федерального закона от 27 мая 2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации».

Кроме того, указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» пункт 3 устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».

 Ответственность за нарушение права осуществлять видеосъемку.

Основная статья, которая применима при незаконных ограничениях видеосъёмки — «Самоуправство». Если оно не причинило существенного вреда, то это административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена Статьёй 19.1 КоАП Российской Федерации. Если существенный вред всё же причинен, то уже преступление предусмотренное Статьёй 330 УК РФ. Помимо этого КоАП РФ Статья 14.8. (Нарушение иных прав потребителей) и Статья 203 УК РФ (Превышение полномочий работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей). А изъятие самой камеры или флеш-карты это уже «грабёж», предусмотренный Статьёй 161 УК РФ, то есть, «открытое хищение чужого имущества». Стоимость изъятого значения не имеет, состав преступления будет в любом случае. Если сотрудник полиции незаконно препятствует видеосъёмке, он несет ответственность за превышение должностных полномочий по статье 286 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Мнения, высказываемые в данной рубрике, могут не совпадать с позицией редакции

Подписывайтесь на Аргументы недели:
Новости |
Дзен |
Telegram

Реклама

• Видеосъёмка
• запрет
• разрешение
• ответственность
• права
• открытость и доступность информации

Новости МирТесен

Политика

Политика

Общество

В мире

Политика

Экономика

Общество

Общество

Общество

Общество

Общество

В мире

Политика

В мире

Общество

Политика

Общество

Политика

Новости МирТесен

Общество

Политика

Политика

Общество

3019 — Тайное фотографирование, видеосъемка, киносъемка или цифровая запись или просмотр; исключения; классификация; определения

13-3019 — Тайное фотографирование, видеосъемка, киносъемка или цифровая запись или просмотр; исключения; классификация; определения

13-3019. Тайное фотографирование, видеосъемка, киносъемка или цифровая запись или просмотр; исключения; классификация; определения

A. Любое лицо намеренно фотографирует, записывает на видеопленку, снимает на пленку, записывает в цифровом виде или любым другим способом тайно просматривает, с помощью устройства или без него, другое лицо без согласия этого лица при любом из следующих обстоятельств:

1. В туалете, ванной, раздевалке, спальне или другом месте, где человек разумно ожидает уединения, и человек мочится, испражняется, одевается, раздевается, обнажен или участвует в половом сношении или сексуальном контакте.

2. Таким образом, который прямо или косвенно захватывает или позволяет рассмотреть гениталии человека, ягодицы или женскую грудь, одетые или раздетые, которые иначе не видны публике.

B. Разглашение, демонстрация, распространение или публикация фотографии, видеокассеты, фильма или цифровой записи, сделанные в нарушение подраздела A настоящего раздела, без согласия или ведома изображенного лица являются незаконными.

C. Этот раздел не применяется к:

1. Фотографирование, видеосъемка, видеосъемка или цифровая запись в целях безопасности, если уведомление об использовании оборудования для фото-, видео-, киносъемки или цифровой записи четко размещено в месте, и это место является таким, в котором лицо разумно ожидает конфиденциальности .

2. Фотографирование, видеосъемка, видеосъемка или цифровая запись сотрудниками исправительных учреждений по соображениям безопасности или в связи с расследованием предполагаемых неправомерных действий лиц на территории тюрьмы или тюрьмы.

3. Фотографирование, видеосъемка, видеосъемка или цифровая запись сотрудниками правоохранительных органов в ходе расследования, которое во всем остальном является законным.

4. Использование устройства для наблюдения за детьми, как определено в разделе 13-3001.

D. Нарушение подраздела A или B этого раздела является уголовным преступлением 5-го класса.

E. Несмотря на подраздел D настоящего раздела, нарушение подраздела A или B этого раздела, не связанное с использованием устройства, является уголовным преступлением класса 6, за исключением второго или последующего нарушения подраздела A или B этого раздела. не связанное с использованием устройства, является уголовным преступлением класса 5.

F. Несмотря на подраздел D этого раздела, нарушение подраздела B этого раздела является тяжким преступлением класса 4, если изображенное лицо опознаваемо.

G. Для целей настоящего раздела «половой контакт» и «половой акт» имеют те же значения, что и в разделе 13-1401.

Комитет репортеров за свободу прессы

Руководство по записи для репортеров

Последнее обновление: октябрь 2019 г.

Сравните

Резюме

Коннектикут требует согласия хотя бы одной стороны для записи личного разговора. Для телефонных разговоров требуется согласие всех сторон, чтобы избежать потенциальной гражданской ответственности, хотя уголовное наказание не применяется, если хотя бы одна сторона дала согласие на запись.

Закон штата о вуайеризме запрещает делать визуальные изображения другого человека без согласия или ведома этого человека, когда предполагается конфиденциальность.

Сравните

Личные разговоры

Лицо, не присутствующее при разговоре, должно получить согласие по крайней мере одного участника, прежде чем любая запись может иметь место в соответствии с законом штата о подслушивании. Conn. Gen. Стат. §§ 53а-187, -189.

Сравнить

Телефонная и электронная связь

Закон штата о подслушивании квалифицирует как преступление запись телефонного разговора без согласия хотя бы одной из сторон разговора. Conn. Gen. Стат. §§ 53а-187, -189.

Штат также налагает гражданско-правовые санкции за запись телефонных разговоров без предварительного получения согласия всех сторон в письменной или устной форме (и записи), либо с записанным предупреждением о том, что разговор записывается. Conn. Gen. Стат. § 52-570д.

Сравните

Скрытые камеры

Закон штата о вуайеризме запрещает умышленно фотографировать, снимать на видео или каким-либо образом записывать изображение другого человека без согласия, если человек не знает о съемке, не находится на виду и разумно рассчитывает на конфиденциальность. Conn. Gen. Стат. § 53а-189а.

Сравните

Уголовные наказания

Нарушение законов штата о подслушивании и вуайеризме, а также распространение изображений в нарушение закона являются уголовными преступлениями, наказуемыми лишением свободы на срок до пяти лет и штрафом до 5000 долларов. Conn. Gen. Стат. § 53а-35а, -41.

Сравните

Гражданские иски

Запись телефонного разговора без согласия всех сторон влечет за собой ответственность лица за причиненный ущерб, а также судебные издержки и гонорары адвокатов. Conn. Gen. Стат. § 52-570d(с).

Сравните

Раскрытие записей

Коннектикут запрещает распространение записанных изображений другого лица в нарушение закона штата о вуайеризме. Conn. Gen. Стат. § 53а-189б.

Если журналист получил незаконно записанный разговор и не был причастен к противоправным действиям, Первая поправка, скорее всего, защищает публикацию таких материалов в той мере, в какой это вызывает общественное беспокойство и является правдивым. См. Bartnicki v. Vopper , 532 U.S. 514 (2001). Для получения дополнительной информации см. вводную главу этого руководства здесь.

Сравните

Право публично записывать государственных служащих

Растущий консенсус судов признал конституционное право записывать правительственных чиновников, выполняющих свои обязанности, в общественном месте. Это право на запись, предусмотренное Первой поправкой, обычно распространяется как на видео-, так и на аудиозапись.