Проблемы на ближнем востоке: Журнал Международная жизнь — Проблемы региональной безопасности на Ближнем Востоке

Журнал Международная жизнь — Проблемы региональной безопасности на Ближнем Востоке

Ситуация с общей безопасностью в регионе продолжает оставаться весьма сложной, хотя открытые вооруженные конфликты в Йемене, Ливии и Сирии за последнее время удалось заморозить. Замораживание йеменского конфликта благоприятно сказалось на снижении напряженности в отношениях между региональными державами — Саудовской Аравией и Ираном, которые выступают в роли лидеров суннитского и шиитского направления в исламе. Как известно, в последние годы Иран активно поддержал шиитские общины региона, чтобы восстановить их влияние в арабском мире. В ряде стран Ближнего Востока противостояние между суннитами и шиитами приобрело характер открытой вооруженной борьбы (Сирия, Йемен), в других – вызвало общественные кризисы и народные волнения (Ирак, Ливан, Бахрейн, Саудовская Аравия). Восстановление дипломатических отношений между Эр-Риядом и Тегераном могло бы стать важным шагом на пути снижения напряженности в регионе. Власти Ирака и Катара предложили свои услуги посредников в налаживании диалога между КСА и ИРИ, но пока без видимых успехов.

Значительную роль в укреплении региональной безопасности сыграло установление дипломатических отношений Израиля с Бахрейном и Объединенными Арабскими Эмиратами. Теперь уже четыре арабских государства (Египет, Иордания, Бахрейн и ОАЭ) признали Израиль и сотрудничают с ним. Марокко и Судан также выражают намерение подключиться к этому процессу. Как следствие, палестинская проблема и арабо-израильский конфликт несколько теряют свою остроту и отходят на второй план в системе региональной безопасности.

Весьма важным событием можно считать нормализацию отношений между Государством Израиль и Турецкой Республикой, которые были нарушены в 2010 году после инцидента с так называемой «Флотилией свободы». Турецкие власти тогда пытались прорвать блокаду сектора Газа, направив туда караван судов, но в ходе столкновения турецких «активистов» с силовыми структурами Израиля погибло и было ранено несколько десятков человек. К концу 2022 года стороны решили возобновить дипломатические и другие отношения в полном объеме. Налаживание сотрудничества двух региональных держав в сфере региональной безопасности, торгово-экономической, военно-технической и других областях стало одним из ключевых событий на Ближнем Востоке в 2022 году.

Главным дестабилизирующим фактором в регионе остается неурегулированный сирийский конфликт, который пока можно отнести лишь к частично замороженному. Правительству Асада при помощи ВС РФ, а также Ирана, проиранских сил из Ливана, Афганистана, Пакистана, Ирака и Йемена, удалось установить контроль за двумя третями территории страны, но на ней осталась проживать лишь треть довоенного населения САР. Примерно 7-8 млн. сирийцев оказались в качестве беженцев в сопредельных странах (Турция, Ливан, Ирак, Иордания, другие), 7-8 млн. сирийцев — на неподконтрольных Дамаску территориях северо-запада, севера и северо-востока страны. Если учесть, что к началу гражданской войны в Сирии проживало немногим больше 21,5 млн. человек и около миллиона погибло в период гражданской войны, то на контролируемых Дамаском территориях проживает не больше 9-10 млн. человек.

Северо-запад и север САР — провинцию Идлиб, частично провинции Алеппо и Хасеке контролируют турецкие войска, которые поддерживают силы сирийской вооруженной оппозиции, радикальные исламистские группировки типа «Гейят тахрир аш-Шам» (запрещено в РФ) и ополчения туркоманов. На северо-востоке страны создан автономный район «Рожава», в котором главную роль играет курдская Партия демократического союза (ПДС) и союзные ей арабские племена Заевфратья. Курды требуют равноправного участия в переговорном процессе по будущему государственному устройству страны, но Асад и оппозиция пока не соглашаются на их требования, стараясь не допустить варианта создания каких-либо национальных автономий (федерализации Сирии).

Как итог, можно сказать, что Сирия сегодня остается разделенной на три анклава: один под контролем правительства Асада и его союзников, второй — подконтрольные Турции территории и третий – независимые районы «Рожава» и Заевфратье, которые поддерживает контингент ВС США.

Дестабилизирующим фактором в Сирии остаются агрессивные действия ВС Турции, которые под предлогом борьбы с терроризмом наносят ракетно-бомбовые удары и вторгаются своими подразделениями на север Сирии, где создают свои, протурецкие, органы власти. Тайип Эрдоган открыто заявляет, что создает на сопредельной территории альтернативное Асаду новое сирийское государство со всеми его институтами (армия, спецслужбы, полиция, местные органы власти и т.п.). Он даже заявляет, что в ближайшие годы Анкара планирует построить 200 тысяч домов для сирийских беженцев и переселить в подконтрольные Турции районы свыше миллиона сирийских беженцев.

Что касается широко декларируемой Анкарой угрозы со стороны сирийских курдов, то никаких фактов и оснований к этому нет. Сирийские курды ни разу не нарушили сирийско-турецкую границу и сосредоточены лишь на охране и обороне своего автономного района «Рожава». Послуживший поводом для новых ракетно-бомбовых ударов по курдским населенным пунктам Сирии теракт в Стамбуле 13 ноября т. г. по своему характерному почерку вполне мог быть результатом деятельности боевиков-исламистов.

Сохраняется внутриполитическая напряженность и в Ираке. С большим трудом удалось преодолеть почти годовой правительственный кризис, когда, победивший на парламентских выборах 2021 года, блок Муктады ас-Садра так и не смог сформировать новое правительство. Проиранские политические группировки в парламенте объединились и заблокировали все попытки назначить новых президента и премьер-министра. Как следствие, имели место акции протеста и столкновения митингующих с полицией в Багдаде, в результате чего ас-Садр вынужден был отозвать своих депутатов из парламента, чиновников из госорганов и перейти в оппозицию. Ситуация в Ираке остается весьма сложной, продолжается политическая борьба между проиранскими группировками и национально-патриотическими силами, которые требуют независимости страны и равноудаленности Багдада от Тегерана и Вашингтона. К этому добавляются внешние угрозы, когда по северным районам Ирака под предлогом борьбы с турецкой Рабочей партией Курдистана наносятся ракетно-бомбовые удары ВВС Турции и Ирана.

В условиях нарастающего энергетического кризиса в Европе особое значение приобретают морские коммуникации региона (Суэцкий канал и Баб-эль-Мандебский пролив, Аравийское море, Оманский и Персидский заливы). Несмотря на то, что деятельность сомалийских пиратов общими усилиями мирового сообщества удалось локализовать, до сих пор не решен вопрос с безопасностью судоходства в этом регионе. Периодически происходят ракетные атаки, теракты, нападения на танкеры и сухогрузы, их захваты неизвестными группировками. В акватории Индийского океана концентрируются ВМС США и НАТО, проводятся масштабные учения и маневры с участием их региональных союзников. Монархии Персидского залива и Иран пытаются также усиливать группировки своих ВМС и силы береговой охраны в Персидском и Оманском заливах. В целом, заметна тенденция к дальнейшей милитаризации региона, что негативно сказывается на безопасности судоходства в регионе и стоимости морских перевозок.

Говоря о проблемах безопасности на Ближнем Востоке нельзя не отметить и попытки Вашингтона и Брюсселя втянуть в орбиту своей внешней политики страны региона. В ходе своих визитов в Иерусалим и Эр-Рияд Д.Трамп и Джо Байден не только подтверждали готовность наращивать объемы военно-технической помощи своим региональным партнерам и союзникам, но и пытались сколотить здесь какой-либо военно-политический союз по типу НАТО. Сближение арабских стран с Израилем и восстановление турецко-израильских отношений отвечает интересам Вашингтона, который не скрывает, что главную угрозу региональной безопасности представляет собой теократический режим Ирана. Байден в ходе своего визита Саудовскую Аравию в середине июля 2022 года пытался уговорить монархов Персидского залива увеличить объемы экспорта нефти и газа в Европу, чтобы компенсировать потери стран ЕС от сворачивания их сотрудничества в сфере энергетики с Россией. Но лидеры арабских государств предпочли придерживаться строгого нейтралитета и ранее принятых решений ОПЕК+. Более того, через некоторое время они пошли на некоторое снижение объемов экспорта углеводородов на мировой рынок.

Как итог, можно сказать, что Ближний Восток остается приверженцем многополярного мироустройства и не желает подчиняться диктату претендующей на мировое господство одной великой державы в лице США и их западных союзников. Арабские страны, Израиль, Турция намерены продолжать взаимовыгодное сотрудничество с РФ, несмотря на оказываемое на них давление из Вашингтона и Брюсселя.

 

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs

Проблемы и вызовы Ближнего Востока — Клуб «Валдай»

Проблемы и вызовы Ближнего Востока

© Reuters


21–22 февраля 2022 года Международный дискуссионный клуб «Валдай» провёл очередную ежегодную XI Ближневосточную конференцию при поддержке Института востоковедения РАН. В ней приняли участие эксперты из многих стран региона, а также России и стран ЕС. Участникам конференции направил приветствие министр иностранных дел России Сергей Лавров. На заседаниях выступили заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов и министр иностранных дел и по делам соотечественников Сирии Файсал Мекдад. О ходе конференции и сделанных на ней выводах рассказывает


Перед конференцией клуб «Валдай» опубликовал экспертный доклад Константина Труевцева «Новая стратегия России на Ближнем Востоке: страны и направления». В нём отмечено, что исчезновение гомогенного мирового порядка, в котором действовали более или менее единые правила, задаёт иную, чем прежде, рамку для региональных систем отношений. Это напрямую касается и Ближнего Востока, который традиционно был как объектом стороннего воздействия, так и определяющим фактором баланса сил в других частях мира. Меняющаяся динамика отношений в регионе открывает тем самым новые возможности и вызовы и для России.


Что касается программы конференции, то клуб «Валдай» в этом году решил немного отойти от её ставшей уже традиционной структуры, когда основное внимание уделялось разбору текущего положения дел в ключевых ближневосточных конфликтах: в Сирии, Йемене, Палестине, Иране, Ираке и др. На этот раз экспертам было предложено рассмотреть в более широком контексте общие проблемы, значимые как для Ближнего Востока, так и для мира в целом. К их числу относились новое понимание безопасности, энергетика в контексте зелёного перехода, экономические связи, миграционные процессы, а также молодёжная политика.


Секция по безопасности, которая была открыта для прессы, рассмотрела ключевые аспекты динамики этого процесса. Одной из тем обсуждения стали возможности и ограничения для складывания институциональных механизмов обеспечения региональной безопасности на Ближнем Востоке. Был проанализирован опыт архитектуры европейской безопасности в рамках СБСЕ/ОБСЕ в период холодной войны и после неё. Рядом участников конференции было отмечено, что перенос европейских механизмов на Ближний Восток вряд ли будет работоспособен из-за большого числа противоречий между враждующими странами региона и отсутствия чёткой биполярной структуры, которая была в Европе, что облегчало переговорный процесс. К тому же эскалация украинского кризиса, которая проходила как раз в дни проведения конференции, сделала возможным вывод, что институциональная архитектура европейской безопасности оказалась после 30 лет неэффективной и неработоспособной. Вне зависимости от причин этого использовать её как образцовую модель для других регионов мира, по мнению ряда экспертов на конференции, уже не представляется возможным.

XI Ближневосточная конференция Международного дискуссионного клуба «Валдай»

21.02.2022 — 22.02.2022

Подробнее о событии

Андрей Сушенцов о возможностях для обеспечения безопасности на Ближнем Востоке. Подкаст по итогам третьей сессии XI Ближневосточной конференции клуба «Валдай»

21.02.2022


В то же время были проведены примеры, когда по отдельным аспектам невоенной безопасности, например по обеспечению пресной водой, исторически конфликтующие государства находят возможности для сотрудничества, в том числе в многостороннем формате под эгидой ООН. Поэтому сначала могут быть возможны ad hoc структуры для решения конкретных проблем, в которые могут войти те или иные страны по разные стороны баррикад. И если они будут успешными и эффективными, то уже затем в перспективе можно было бы ставить вопрос о более всеобъемлющих институтах безопасности в регионе.


Отдельно были разобраны на конференции турецкие взгляды на обеспечение международной и региональной безопасности. Эксперты проанализировали подходы Турции к конфликтам, которые были названы «балансирующими, уравновешивающими действиями» (balancing act), когда в зависимости от контекста Турция вступает в ситуативные партнёрства с теми или иными странами в одних конфликтах и им же противостоит в других. Естественно, такой подход, в отличие от постоянных союзов, требует гораздо более тонкой дипломатической игры. Но в любом случае современная турецкая модель по компартментализации интересов может быть использована и другими странами.


Также и применительно к Турции, и применительно к другим странам региона, рядом экспертов была обсуждена концепция «постзападного» мира. В условиях постулируемого снижения доминирования Запада перед многими государствами Ближнего Востока встаёт проблема «кризиса внешнеполитической идентичности». Либо продолжать ориентироваться на Запад и США (как было раньше), либо же налаживать мосты с его противниками или пытаться вести свою собственную автономную игру.


Особое внимание на сессии было уделено принципам обеспечения безопасности. Эксперты отметили ситуацию, что почти никаких общих разделяемых принципов уже не осталось. В условиях игры без правил возможны лишь ситуативные коалиции акторов, но без прочной ценностной основы. Вышеописанная ситуация «друзья в одном, враги в другом» не оставляет для неё места.

Россия и Турция продолжают сотрудничать в Сирии несмотря на «геополитическую несовместимость»

Галип Далай

Недавняя встреча лидеров России и Турции в Москве продемонстрировала, что обе стороны твёрдо намерены избегать всего, что могло бы поставить под угрозу их двусторонние отношения, которые два президента считают очень полезными, сказал в интервью ru.valdaiclub.com Галип Далай, приглашённый профессор факультета политики и международных отношений Оксфордского университета, нерезидент Дохинского центра института Брукингса и директор по исследованиям Al Sharq Forum.

Мнения экспертов


Сессия по энергетике на конференции вызывала особый интерес, поскольку среди стран Ближнего Востока представлено значительное количество крупных производителей нефти и газа. Поэтому перспективы глобальной зелёной трансформации могут оказать самое непосредственное воздействие на государства региона, на их уровень благосостояния, экономические и политические амбиции. С одной стороны, некоторые из этих стран уже заявили о масштабных проектах по зелёному переходу у себя на национальном уровне. С другой стороны, было весьма интересно выслушать аргументы нефтяников в их защиту. Прежде всего, они касались необходимости обеспечения энергетической стабильности и безопасности в будущем.


По словам экспертов на сессии, в условиях растущего населения Земли спрос на топливо и электроэнергию будет только увеличиваться и слишком быстрое выведение нефти из оборота может привести к тому, что предложение на глобальном энергетическом рынке не будет отвечать возросшему спросу. Всё это может привести к серьёзному энергетическому кризису на долговременной основе. Небеспочвенность этих опасений, по мнению экспертов, показал энергетический кризис осени 2021 года в Европе, когда по его итогам чаша весов в отношении газа начала склоняться к признанию его зелёным видом топлива, что, как правило, отрицалось раньше. Другой аспект этой проблемы – отток инвестиций из нефтяной сферы под влиянием зелёных стандартов. Это может привести к дисбалансу нефтяной промышленности в сложный переходный период зелёной трансформации и тем самым лишь усугубить ситуацию с глобальным энергобалансом.


Также на сессии было отмечено, что в будущем основными потребителями энергии станут развивающиеся страны, не входящие в ОЭСР, – как в силу их постепенной модернизации, так и, отчасти, из-за того, что основной прирост населения ожидается также в этой группе государств. Отсутствие дешёвого и стабильного доступа к энергии для массы небогатого населения этих стран может быть дополнительно затруднён при несбалансированном зелёном переходе и тем самым отнимет у них право на развитие и рост. В результате обсуждался тезис, что доступ к энергии должен восприниматься как права человека. Отмечалось экспертами и то, что нестабильность и ценовая волатильность доступа к энергии может очень легко привести к социальным протестам. В этой связи приводились примеры Франции и Казахстана.


В качестве альтернативы была предложена стратегия «зелёной нефтянки», с контролем над выбросами парниковых газов при производстве и переработке нефти, а также согласованное использование прибылей от нефтяной отрасли (при условии нескоращения инвестиций в неё) для финансирования проектов зелёного перехода. В целом здесь нельзя не отметить, что голос представителей нефтяной отрасли и стран – производителей нефти ощутимо отличался от той уже становящейся привычной оптимистичной тональности в отношении зелёного перехода, которую мы слышим на многих других форумах. Основной призыв здесь звучал как отказ от революции в пользу эволюции в вопросах энергетики.

Мораль и право

Лозунги и реалии зелёной трансформации и причины энергетического кризиса

15 декабря на площадке клуба «Валдай» состоялась дискуссия «Энергетический кризис: ждёт ли Европу самая холодная зима в истории?» с участием заместителя министра энергетики Российской Федерации Павла Сорокина. Модератор Олег Барабанов, программный директор клуба «Валдай, предложил участникам обсудить перспективы энергетической политики в Европе и в мире, отметив, что в этом году энергетический кризис наложился на саммит в Глазго и на ожидания, связанные с зелёной трансформацией, а также что в эту осень энергетика опять оказалась в заложниках у геополитической борьбы, примером чего он назвал ситуацию с газопроводом «Северный поток – 2».

События клуба


Отдельная сессия конференции была посвящена экономическому восстановлению региона после пандемии коронавируса, а также постконфликтному восстановлению. Эта сессия была открыта для прессы. В ходе сессии были расмотрены различные подходы к постконфликтному восстановлению Сирии и возможные сценарии взаимодействия различных стран, в том числе России и Китая, в этом вопросе. Обсуждались и вопросы сопоставления проектов развития Ближнего Востока с инициативой «Пояс и путь». Особое внимание на сессии было привлечено к обсуждению перспектив транспортного коридора «Север – Юг», его потенциальным возможностям и выгодам для логистического и инфраструктурного развития региона. В качестве проблемных аспектов для постковидных экономик стран региона эксперты выделяли возвращение инфляции и рост цен на продукты питания, рост задолженности отдельных стран, а также высокие бюджетные дефициты, сложившиеся в ходе борьбы с пандемией. Всё это в сочетании с закрытыми рынками и ростом экономического национализма в период пандемии, по мнению ряда экспертов, приводит к тому, что «глобализация обратилась вспять». Поэтому процесс восстановления ожидается более долгим, чем можно было проследить по оптимистичным прогнозам. Потери человеческого капитала для ряда стран региона также могут быть значительны.


Ещё одна сессия на конференции была посвящена вопросам миграции из региона. В ходе интересного и откровенного обсуждения рядом экспертов на сессии был выдвинут тезис, что большинство мигрантов, что бы ни говорили, не собираются, как правило, возвращаться в свою страну. Причины могут быть разными, или экономическая неразвитость страны происхождения, или политическое давление, или военные конфликты в случае с беженцами. Поэтому попытки стран – реципиентов мигрантов проводить различные стратегии по возвращению их домой заранее обречены на неудачу. Финансовая помощь для этих целей от богатых стран – реципиентов мигрантов государствам их происхождения часто служит лишь объектом коррумпированных интересов. Не менее важен и вопрос, почему масштабные переводы денежных средств мигрантами на родину, которые составляют порой значительный процент ВВП, так мало способствуют росту экономики в странах их происхождения и фактически лишь проедаются.

Поэтому для стран-реципиентов единственно возможной эффективной стратегией может стать политика адаптации мигрантов в принимающей стране и поддержка их включённости в её социальную ткань.

Но при этом, как подчёркивалось экспертами, эта политика адаптации должна быть двусторонней: проводить адаптацию не только мигрантов к принимающему обществу, но и само принимающее общество адаптировать к мигрантам и к необходимой смене социальной идентичности принимающего общества в этом случае. А это сделать гораздо труднее.


Также эксперты на сессии фиксировали противоречивый подход в отношении восприятия права на миграцию как части универсальных прав человека. Поскольку право на достойную жизнь, закреплённое в основополагающих документах по правам человека и их судебных интерпретациях, для очень многих людей в силу социально-экономического неравенства в мире не может быть достигнуто без признания за ними права на миграцию. Но такой подход чаще всего вызывает неприятие со стороны тех государств и обществ, которые являются реципиентами мигрантов.


В этом контексте отдельно экспертами рассматривался вопрос о высококвалифицированных мигрантах (выпускниках и студентах вузов, обладателях востребованных профессий и пр.). С одной стороны, государства-реципиенты могут быть более заинтересованы в них, с другой стороны, применительно именно к этой страте мигрантов особенно активно обсуждался вопрос об их возвращении домой, об их гражданском долге развивать свою собственную страну. При этом на фоне вышеуказанного стремления большинства мигрантов не возвращаться, здесь фиксировалось противоречие: что неквалифицированные мигранты «имеют право» остаться, а высокопрофессиональные должны уезжать, чтобы развивать и менять к лучшему свою собственную страну. И здесь могут быть разные оценки, насколько такой подход справедлив, – особенно, с учётом того, что именно высокопрофессиональным мигрантам чаще труднее найти себя на родине как в силу её сравнительной экономической неразвитости, так и в силу большей неудовлетворённости именно этой категории людей теми формами социально-политического давления и отсутствия социальных лифтов у себя на родине, которые они острее чувствуют в силу своего более высокого уровня человеческого капитала.


Также в этой связи экспертами был поставлен вопрос, что «лучше» или «хуже»: несостоявшееся, развалившееся государство (failed state) или же стабильно функционирующая автократия. Какой из данных типов государства может в большей степени провоцировать миграцию, и какие социальные группы затрагиваются этим желанием уехать в обоих случаях. Эта же дилемма вызывает и высказанный экспертами тезис, что миграционная проблема – это в первую очередь поколенческая проблема, поскольку уезжают молодые.


Это стало связующей нитью между сессией о миграции и последней сессией конференции, посвящённой молодёжной политике в странах Ближнего Востока. Здесь рядом экспертов был выдвинут тезис, что, несмотря на то что молодёжь была одним из основных движителей «Арабской весны», она, при всей тогдашнюю эйфории – «За вами будущее!» – так и не смогла выдвинуть из своей среды ни новых политических лидеров, ни серьёзных проектов развития, а во многом полагалась на старшие поколения лидеров как из правительственного, так и из оппозиционного лагерей. В результате в целом ряде случаев итогом «Арабской весны» стало лишь то, что один тип диктатуры сменился другим.


Также экспертами было подчёркнуто, что в стабильно функционирующих авторитарных обществах можно выделить достаточно чёткую тенденцию к геронтократии – причём на всех уровнях. В результате в отсутствии социальных лифтов у молодёжи остаётся только два выхода: либо революция, либо эмиграция. Революцию мы видели на примере «Арабской весны» с вышеописанными результатами. Эмиграция же молодёжи подчёркивала ту поколенческую проблему, о которой также говорилось выше. Но в условиях пандемии ковида, когда ограничена трансграничная мобильность, и пространство для эмиграции сужается. А это, в конкретных условиях Ближнего Востока, делает молодёжь особенно восприимчивой к альтернативным проектам, многие из которых в регионе воспринимаются как носящие религиозно-экстремистский характер. Впрочем, эксперты также отмечали, что это стремление молодёжи к поиску социально-политических альтернатив у себя на родине в условиях ограничений на миграцию может привести и к росту популярности идей и движений левого политического спектра в регионе (прогрессистских, марксистских и иных).


В целом Ближневосточная конференция клуба «Валдай» закрепила тот настрой на диалог, который существует в экспертном сообществе между странами региона и Россией, а также позволила выработать прикладные рекомендации, которые будут полезны для дальнейшего конструктивного сотрудничества в этой сфере.

Олег Барабанов о настроях обществ и молодёжи. Подкаст по итогам шестой сессии Ближневосточной конференции клуба «Валдай»

22.02.2022

XI Ближневосточная конференция Международного дискуссионного клуба «Валдай»

21.02.2022 — 22.02.2022

Подробнее о событии

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

XI Ближневосточная конференция

безопасность

энергетика

миграция

молодёжь

Распечатать

Опубликовать в блоге

Опубликовать в блоге

В клубе «Валдай» состоится дискуссия «Российско-индийские отношения в период председательства Индии в G20»

05.04.2023

Дедолларизация и созидательное разрушение

05. 04.2023

Конфликт на Украине: вопрос времени?

05.04.2023

Россия: путь к «мировому большинству»

05.04.2023

Новая Концепция внешней политики РФ: структура и семантика

04.04.2023

Делегация клуба «Валдай» встретилась с представителями руководства Центра международной безопасности и стратегии при Университете Цинхуа

03.04.2023

10 вызовов, стоящих перед ближневосточным регионом в 2022 году | Atalayar

Ближний Восток столкнется с несколькими серьезными проблемами в 2022 году, такими как борьба с изменением климата и энергетический переход, а также незавершенными делами, такими как демократизация и права человека, которые остаются несоблюдёнными в большинстве арабских стран, где был достигнут ограниченный прогресс после восстаний 2011 г. , при этом экономические показатели не улучшились.

Борьба с изменением климата

Хотя Ближний Восток является регионом, особенно пострадавшим от изменения климата, из-за растущего опустынивания его и без того засушливых стран борьба с изменением климата до недавнего времени не была приоритетом для арабских правительств.
В следующем году экологическая политика займет центральное место в связи с COP27 в Египте и подготовкой к COP28 в ОАЭ в 2023 году, где хозяевам и их соседям придется заниматься необходимым переходом от ископаемого топлива к экологически чистой энергии дома.

Этот переход будет особенно трудным для нефтедобывающих стран Персидского залива, экономика которых сильно зависит от продажи нефти, а такие страны, как Саудовская Аравия, реализуют амбициозный план по диверсификации своих доходов к 2030 году. 

Процент населения в различных регионах мира, не могущего позволить себе здоровое питание в 2019 году, согласно отчету ФАО, опубликованному 23 ноября AFP/AFP

Падение показателей

В 2022 году Ближнему Востоку придется столкнуться с показатели бедности и голода, которые ухудшились с 2020 года из-за воздействия кризиса covid-19 и которые в некоторых случаях снижались в течение последнего десятилетия после народных восстаний 2011 года, которые как раз требовали достойных условий жизни и лучшее будущее.
 
Согласно последнему отчету Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), в 2020 году 69 миллионов человек в арабском мире страдали от голода, что составляет 15,8 % населения, а 32,3 % не имели регулярного доступа к достаточному и питательному питание в прошлом году.
  
Пандемия также увеличила неравенство и может привести к серьезному снижению уровня бедности на Ближнем Востоке и в Северной Африке, согласно декабрьскому отчету Всемирного банка, в котором предупреждается, что последствия могут ощущаться в долгосрочной перспективе.

г. Экономический кризис, вызванный воздействием пандемии, является четвертым, поразившим регион с 2011 г. – после арабских восстаний, падения цен на нефть в 2016 г. и второй волны протестов в 2019 г. – так что социально-экономические условия уже были очень хрупкий, когда ударил коронавирус. AFP/ ATTA KENARE /

Трудное восстановление после пандемии

Экономический кризис, вызванный воздействием пандемии, является четвертым, поразившим регион с 2011 года – после арабских восстаний, падения цен на нефть в 2016 году и второго волна протестов в 2019 году- так что социально-экономические условия уже были очень хрупкими, когда ударил коронавирус.

По оценкам Всемирного банка, ВВП упал более чем на 5 процентов в 2020 году и не предвидит восстановления до 2024 или 2025 года, в то время как, по его оценкам, расходы на пандемию в 2021 году составили около 227 миллиардов долларов США, при этом меры фискальной поддержки в среднем составляют 2,7 процента. цент ВВП в странах MENA.

Ливан – страна с наиболее драматичной экономической ситуацией из-за разразившегося в конце 2019 года кризиса с массовыми протестами, потрясшими страну, усугубленными в 2020 году пандемией и взрывом в порту Бейрута, разрушившим целые кварталы столицы . АФП/АНВАР АМРО

 

Экономический кризис в Ливане

Ливан — страна с наиболее драматичной экономической ситуацией, в связи с разразившимся в конце 2019 года кризисом с массовыми протестами, потрясшими страну, которые усугубились в 2020 году пандемией и взрыв бейрутского порта, опустошивший целые кварталы столицы.

Ливан в настоящее время переживает то, что Всемирный банк назвал одним из самых тяжелых глобальных экономических кризисов за последние полтора века, сопровождающимся стремительным ростом инфляции, резким падением валюты и острой нехваткой основных товаров и услуг.

Правительство премьер-министра Ливана Наджиба Микати, сформированное в экстремизме в сентябре прошлого года, должно будет найти решение самых насущных проблем ливанцев, 80 процентов которых бедны, и продолжить переговоры с Международным валютным фондом, чтобы спасти страну от финансового коллапса.  

Переход к демократии, начавшийся после свержения диктатора Омара аль-Башира в 2019 г., был внезапно прерван 25 октября 2021 г. военным переворотом, в результате которого был свергнут премьер-министр Абдулла Хамдок, возглавлявший гражданское правительство, разделившее власть с военными в Судане REUTERS/MOHAMED NURELDIN

Переходный период в Судане

Демократический переход, начавшийся после свержения диктатора Омара аль-Башира в 2019 г., был внезапно прерван 25 октября 2021 г. военным переворотом, в результате которого был свергнут премьер-министр Абдулла Хамдок, возглавлявший гражданское правительство. который разделил власть с вооруженными силами Судана.

Генералы во главе с Абдельфатахом аль-Бурханом переназначили его в конце ноября после достижения нового соглашения о совместном управлении, хотя большинство политических сил и гражданских групп остались в стороне от процесса и отвергли пакт как «измену».
 
Переход будет зависеть от баланса, который Хамдок сможет установить в 2022 году между военными и гражданскими лицами, а также от того, насколько военные готовы уступить командование и позволить развитию свобод и прав, которых суданцы требуют на улицах. с декабря 2018 года.

Аль-Асад разговаривал по телефону с королем Иордании Абдаллой II в октябре прошлого года впервые за десятилетие, а через несколько дней он разговаривал с наследным принцем Абу-Даби и «де-факто» правителем Объединенных Арабских Эмиратов ( ОАЭ), Мохамед бен Заид аль Нахайян ФОТО/SANA via AP

Возвращение Сирии в Лигу арабских государств

Сирия была исключена из Лиги арабских государств после начала протестов в 2011 году и их жестокого подавления, что привело к региональной и международной изоляции президента Сирии Башара Асада, который до сих пор находится под Западные санкции вместе со своим ближайшим окружением.

Однако с 2020 года несколько арабских стран сближаются с Дамаском, и 2022 год может стать годом возвращения Сирии в орган, объединяющий 22 арабские страны и где урегулированы внутренние конфликты и напряженность между соседями, друзьями и врагами.
 
В октябре прошлого года Аль-Асад впервые за десятилетие разговаривал по телефону с королем Иордании Абдаллой II, а через несколько дней он разговаривал с наследным принцем Абу-Даби и фактическим правителем Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) Мохаммедом бин Заид аль-Нахайян.
 

В ноябре 2022 года в Катаре, первой арабской стране, где пройдет крупнейший международный футбольный турнир, запланировано проведение чемпионата мира зимой, поскольку температура в Персидском заливе может превышать 50 градусов по Цельсию в летние месяцы AP/DANKO BANDIC

Чемпионат мира по футболу в Катаре

Чемпионат мира по футболу должен состояться в Катаре в ноябре 2022 года, первой арабской стране, которая примет главный в мире международный футбольный турнир, и он будет проходить зимой из-за температуры в Персидском заливе. в летние месяцы может превышать 50 градусов.

Помимо трудностей, связанных с климатом, мероприятие с самого начала вызвало споры из-за обвинений правозащитных организаций в жестоком обращении с рабочими-мигрантами на стройках Чемпионата мира по футболу.

Что касается подготовки, то за год до чемпионата мира по футболу его генеральный директор Насер аль-Хатер заявил EFE в Дохе в ноябре прошлого года, что организаторы «будут готовы» к большому событию.  

В ноябре прошлого года в Саудовской Аравии стартовала первая профессиональная женская футбольная лига, что власти ультраконсервативного королевства провозгласили знаком открытости и прогресса в области прав женщин AFP/FAYEZ NURELDINE

Женский футбол в Саудовской Аравии

Саудовская Аравия Первая профессиональная женская футбольная лига стартовала в ноябре прошлого года, что было провозглашено властями ультраконсервативного королевства признаком открытости и прогресса в области прав женщин, но соревнование проходило в условиях ограниченного присутствия публики, без телекамер и без журналистов.

Саудовская Аравия также подписала контракт со своим первым тренером по женскому футболу, немкой Моникой Штааб, с намерением создать национальную команду, которая будет представлять страну на международных соревнованиях, хотя как команде, так и женскому футболу в стране еще предстоит пройти долгий путь. где женщинам было запрещено появляться на стадионах до 2018 года. 

Чемпионат мира по футболу 2022 года в Катаре и другие крупные спортивные мероприятия, которые стремятся провести страны Персидского залива, от гонок F1 до митингов и марафонов AFP/ FRANCK FIFE

Права человека и спорт в странах Персидского залива

Как чемпионат мира по футболу 2022 года в Катаре, так и другие крупные спортивные мероприятия, за проведение которых борются страны Персидского залива, от гонок F1 до митингов и марафонов, освещают ситуацию с правами человека в этом области, где нефтяные монархии открылись внешнему миру, но все еще не предоставляют полных свобод своим гражданам.

Саудовская Аравия, которая проведет свой первый полноценный марафон в Эр-Рияде в 2022 году, является ярким примером свободы, применимой к международным спортивным и развлекательным мероприятиям, в то же время по-прежнему подавляя своих граждан и заключая в тюрьму голоса, критикующие королевскую семью.

Некоторые мировые звезды отказались выступать в Саудовской Аравии, в то время как спортсмены и женщины до сих пор посещали их без проблем на фоне призывов к бойкоту приглашений Саудовской Аравии, Эмиратов и других режимов, обвиняемых в стремлении обелить свой имидж такими крупными мероприятиями.

Египет является одним из основных примеров того, что при президенте Абдельфате аль-Сиси в 2021 году он снова занял третье место в мире по количеству журналистов, находящихся за решеткой, по данным организации «Репортеры без границ».
REUTERS/COSTAS BALTAS

Свобода слова и прессы

Свобода слова как для профессионалов, так и для обычных граждан остается одной из главных проблем на Ближнем Востоке, где журналисты, блоггеры, активисты и пользователи, которые просто выражают свое мнения в социальных сетях находятся в заключении в нескольких странах региона.

Одним из основных примеров является Египет, который при президенте Абдельфате аль-Сиси в 2021 году снова занял третье место в мире по количеству журналистов, находящихся за решеткой, по данным организации «Репортеры без границ».

Местные и международные правозащитные организации также сообщают, что десятки тысяч людей находятся в заключении в египетских тюрьмах за выражение своего мнения или критику правительства ас-Сиси, а также за требование основных прав, которые египтяне требовали на площади Тахрир почти одиннадцать лет назад.

Ближний Восток — глобальные проблемы

Нефть. Это то, чем обычно занимается современная ближневосточная геополитика. Учитывая огромные энергетические ресурсы, составляющие основу западной экономики, влияние и участие на Ближнем Востоке имели первостепенное значение для бывших и нынешних империалистических и сверхдержав, включая Францию, Великобританию, США и бывший Советский Союз.

Источник: Атлас мира

До открытия нефти этот регион был очагом религиозных конфликтов и войн за другие богатые ресурсы и землю. Приходящая в упадок Османская империя проложила путь восходящим европейским имперским и колониальным державам, заинтересованным в защите различных территорий и контроле над доступом в Азию. В последнее время интерес к региону был вызван наличием там энергетических ресурсов.

В результате на протяжении столетий западное население привыкало к своего рода пропаганде и очернению арабов и других народов Ближнего Востока и ислама в целом. Это было особенно актуально в европейские колониальные времена, что столь живо исследовано Эдвардом Саидом в его уважаемой книге 9.0115 Ориентализм . Это негативное стереотипное представление служит для оправдания участия и обеспечения стабильности национальных интересов держав, которые хотят быть вовлеченными в регион.

Эти культурные стереотипы и расизм имеют место и в наше время. Часто, особенно в 1980-х годах, фильмы о войне, изображающие арабскую или исламскую группу в качестве плохих парней, были обычным явлением, иногда отражая беспорядки, царившие в то время. Даже в 1990-х, эти идеи продолжились, где плохим парнем часто был деспотичный араб из одного из государств-изгоев и в результате террористических атак против США 11 сентября 2001 года и последовавшей Войны с террором , такие образы скорее всего продолжится. За столь долгое время уже обозначились такие границы дискурса о Ближнем Востоке. Выход за эти границы означает, что на вас навесят ярлык антисемита, неонациста, антизападника или какой-либо другой столь же негативный ярлык. Тогда для большинства журналистов мейнстрима самоцензура часто является курсом, иногда неосознанно.

Чтобы сохранить превосходство, контроль и влияние в регионе, Запад поставил коррумпированных арабских лидеров на руководящие посты и поддержал свержение тех, кто не считается благоприятным. Это также сдерживало их население в обмен на милитаризацию, власть и личное богатство элиты. Иногда это делалось во имя борьбы с коммунизмом. Однако общей темой, лежащей в основе этого, была борьба за контроль над доступом к важным ресурсам, таким как нефть.

Ближний Восток — самый милитаризованный регион в мире, и большая часть продаж оружия приходится на него. Подавленный народ, который видит влияние США в качестве основной причины текущих проблем на Ближнем Востоке, привел к росту исламской воинственности, террористических актов и антизападных настроений, в частности антиамериканских. Глядя на некоторые действия США, часто можно увидеть, почему это, к сожалению, так.

19 статей на тему «Ближний Восток» и 2 смежных выпуска: